Также выступили: - Дордина Нюргуяна Юрьевна - директор Международного фонда развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации «БАТАНИ» (Москва) с докладом «О значении и роли проекта «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера», Мурашко Ольга Ануфриевна - главный консультант проекта с докладами «Возможности российского законодательства (федерального и регионального) в области организации экологического соуправления на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» и «Значение традиционных знаний коренных малочисленных народов об исконной среде обитания и традиционного образа жизни в организации экологического соуправления», Слепцов Анатолий Николаевич - вице-президент АКМНС РС (Я) по связям с промышленными компаниями и по вопросам природопользования, Джабраилова Любовь Константиновна - глава муниципального образования Анабарский национальный (Долгано-эвенкийский) улус Республики Саха (Якутия), Кириллин Николай Дмитриевич – заместитель председателя Госкомитета РС (Я) по геологии и недропользованию, Евсеев Матвей Николаевич - генеральный директор ОАО «Алмазы Анабара» с докладом «Социально-экономические проблемы при промышленном освоении арктических районов РС (Я)», Захаров Сидор Алексеевич – начальник охраны окружающей среды и земельных отношений ОАО «Алмазы Анабара», Кычкин Владимир Романович - генеральный директор ОАО «Нижнеленское» с докладом «Экологическая безопасность горнодобывающих предприятий Якутии на примере ОАО «Нижне-Ленское», Лыткин Степан Федорович - главный эколог ОАО «Нижне-Ленское».

Участники семинара заслушали выступления президента Академии Северного Форума, координатора проекта ЮНЕП ГЭФ «ЭКОРА» по РС (Я) Васильева Владимира Николаевича на тему: «ЭКОРА: опыт комплексного экосистемного подхода для сохранения биоразнообразия в российской Арктике», председателя комитета охраны природы Мирнинского района Сидорова Анатолия Афанасьевича – «Участие промышленных компаний в социально-экономическом развитии Анабарского национального (Долгано-эвенкийский) улуса Якутии», консультанта проекта «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера» Михалевой Ларисы Владимировны - «Опыт экологического соуправления в зарубежной Арктике и России» и «Методы оценки воздействия промышленных проектов на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов», консультанта проекта Михалева Олега Васильевича – «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера» «Возможности оценки воздействия промышленных проектов на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов», «Специфика качественной оценки земель и территориального землеустройства на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов».

Одним из итогов семинара явилось подписание 01 апреля 2008 г. Соглашения о сотрудничестве между АКМНС РС (Я) и международным фондом развития КМНС с и ДВ РФ «Батани», нацеленное на всестороннее содействие в создании условий для защиты прав и улучшения условий жизни коренных малочисленных народов Севера на территории РС (Я).Участники семинара отметили, что интенсивное освоение территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), уже ведущиеся сегодня промышленное освоение и строительство вызывают серьезную обеспокоенность за судьбу кочующего населения, сохранение традиционного образа жизни, среды обитания, традиционного природопользования, культуры.

Работы по реализации крупных проектов по строительству каскада гидроэлектростанций уже начались, давно ведутся работы по разработке полезных ископаемых, но до сих пор нет ясности в сроках и объемах реализации компенсационных мероприятий для коренного населения. В ходе семинара участниками со стороны общин коренных малочисленных народов поднят вопрос о необходимости рационального использования и сохранения пастбищных угодий проведения внутрихозяйственного землеустройства. Одобряя законодательную активность ИЛ Тумэна Республики Саха (Якутия) в области создания республиканского законодательства по защите прав коренных малочисленных народов, участники семинара одновременно отметили, что действующее законодательство не в полной мере защищает права коренных народов в соответствии с мировыми стандартами в условиях расширения промышленного использования территорий их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.Обсудив создавшееся положение, участники семинара разработали рекомендации по совершенствованию существующего законодательства и принятию практических управленческих решений, направленных на легитимное решение накопившихся проблем и соблюдение баланса интересов между промышленным освоением природных ресурсов Республики Саха (Якутия) и сохранением исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.

Государственной Думе Российской Федерации

Ускорить принятие Федерального закона «О защите исконной среды обитания, традиционного природопользования и традиционного образа жизни».Разработать и принять Федеральный закон «Об оленеводстве».Разработать и принять Федеральный закон об этнологической экспертизе.

Правительству Российской Федерации

Утвердить Методику определения размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, одобренную Ученым Советом Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве» (ГНУ ВНИЭТУСХ).

Утвердить порядок возмещения убытков пользователей земель и других природных ресурсов в целях сохранения и развития традиционного природопользования в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Ил Тумэну Республики Саха (Якутия)

1. Разработать и принять закон РС(Я) «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов» с обязательным включением норм, регулирующих природопользование на территории традиционного проживания и хозяйственной деятельностив части обязательного проведения оценки воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера (этнологической экспертизы) в РС (Я) и определения порядка ее проведения;в части определения полномочий по разработке и реализации закона о территориях традиционного природопользования, установления особого режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни; в части определения полномочий по установлению порядка определения размера и порядка компенсационных выплат за ущерб, причиненный исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера в результате хозяйственной деятельности в зоне влияния проектов промышленного использования земель с учетом их традиционных знаний, обычаев и особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин);в части определения полномочий общественных экологических советов с участием представителей  малочисленных народов для защиты прав и законных интересов и обеспечения участия общественных советов представителей малочисленных народов в подготовке и принятии органами государственной власти, органами местного самоуправления РС(Я) решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.2. Рассмотреть на ближайшей сессии вопрос изменения Закона РС(Я) «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образования РС(Я)» по решениям Конституционного суда РС(Я) по территориям Беллетского и Орто-Нахаринского наслегов.

Правительству Республики Саха (Якутия)

1. Разработать и утвердить Положение о порядке проведения оценки воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера (этнологической экспертизы) проектов промышленного использования  территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС;

2. Разработать и принять Положение об установлении особого режима использования земель на территориях традиционного природопользования и в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

3. Разработать и принять Распоряжение об обеспечении участия общественных советов представителей малочисленных народов в подготовке и принятии органами государственной власти, органами местного самоуправления РС(Я) решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

4. Разработать и принять нормативно-правовой акт об определении размера и порядка компенсационных выплат за ущерб, причиненный исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера в результате хозяйственной деятельности в зоне влияния промышленных проектов с учетом их традиционных знаний, обычаев и особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин).

5. Разработать программу по внутрихозяйственному землеустройству и межеванию национальных муниципальных образований с целью последующего образования территорий традиционного природопользования и/или установления особого режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

6. Разработать программу по сбору, документации и учету традиционных знаний об объектах традиционного природопользования Анабарского района, включающую: обучение кадров сбору и документации традиционных знаний, проведение анкетирования и картирования реальных маршрутов касланий всех оленеводческих хозяйств, объектов традиционных рыболовства, охоты, собирательства, разработка нормативных актов по легитимации информации на основе традиционных знаний.

7. Утвердить с учетом разработки региональных нормативов Методику определения размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

8. Содействовать распространению опыта и достигнутых результатов проектов Глобального экологического фонда: ЭКОРА и Демонстрационного проекта «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера», на всей территории Республики Саха (Якутия).

9. Провести в 2008 - 2010 гг. оценку земель промышленного освоения Южно-Якутского региона с привлечением средств республиканского и муниципальных бюджетов, международных фондов и иных источников.

Промышленным компаниям, осуществляющим хозяйственную деятельность на территориях традиционного проживания и природопользования коренных малочисленных народов Севера  Республике Саха (Якутия)

1. В рамках утвержденных инвестиционных проектов разработать с участием уполномоченных представителей КМНС Специальную долгосрочную программу по защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и социально-экономического развития коренных малочисленных народов РС(Я), проживающих и ведущих традиционный образ жизни в зоне воздействия промышленных проектов.

2. В рамках подготовки документации проектов для государственной экологической экспертизы проводить оценку воздействия проектов на исконную среду обитания  коренных малочисленных народов в зоне влияния промышленных проектов в соответствии с требованиями Положения об ОВОС, а именно:

- определение прогнозируемого воздействия на исконную среду обитания и рисков для традиционного природопользования и социально-экономического развития малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- определение мер, в том числе компенсационных, по обеспечению эколого-социально-экономической устойчивости территории (территорий) традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- определение влияния объекта экологической экспертизы на состояние исторических, религиозных и культурных ценностей, расположенных на территории традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- предложения и рекомендации по предупреждению неблагоприятных воздействий намечаемой или осуществляемой деятельности на территорию (территории) традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- предложения по минимизации воздействия намечаемой или осуществляемой хозяйственной деятельности и восстановлению исконной среды обитания для сохранения традиционного природопользования и ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- проект программы по рекультивации земель и созданию особого режима использования исконной среды обитания, благоприятствующего обеспечению условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- предложения по определению размера и порядка распределения компенсационных выплат за ущерб, причиненный исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера в результате хозяйственной деятельности в зоне влияния промышленных проектов с учетом их традиционных знаний, обычаев и особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин;

3. Провести апробацию Методики определения размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, одобренной Ученым Советом Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве» (ГНУ ВНИЭТУСХ) в Анабарском районе.

4. Разработать или усовершенствовать (если они есть) правила работы и поведения всех сотрудников и подрядчиков «АК АЛРОСА», ОАО «Нижнее-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара» в местах традиционного проживания и природопользования КМНС. Рассмотреть возможность применения Социально-экологического кодекса, подготовленного в рамках проекта ЭКОРА, в качестве основы для разработки или усовершенствования правил работы и поведения промышленных компаний.

5. Содействовать при проведении хозяйственной деятельности на территории Анабарского района выполнению международных норм  и стандартов по сохранению, документации и учету традиционных знаний при подготовке и принятии решений, касающихся вопросов защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

Органам местного самоуправления муниципального района «Анабарский национальный (Долгано-эвенкийском) улус (район)

1. Разработать и утвердить порядок распределения компенсационных выплат за ущерб, причиненный исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера в результате хозяйственной деятельности в зонах влияния деятельности «АК АЛРОСА», ОАО «Нижнее-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара» с учетом их традиционных знаний, обычаев и особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин).

2. Содействовать созданию общественного совета представителей коренных малочисленных народов Анабарского района по экологическому соуправлению для участия в подготовке и принятии органами местного самоуправления  решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

3. Провести организацию территории хозяйств традиционного природопользования Анабарского района с учетом размещения всех организационно-правовых форм и форм собственности в связи со значительными изменениями в районе: увеличилось поголовье оленей, уменьшилась емкость пастбищ, произошло перераспределение в организационных формах, появилось большое количество частных оленей, нарушился пастбищеооборот, начался процесс промышленного освоения, частный сектор созрел для самостоятельного развития.

4. Содействовать на территории Анабарского района выполнению международных норм и стандартов по сохранению, документации и учету традиционных знаний при подготовке и принятии решений, касающихся вопросов защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

5. Привлекать представителей коренных малочисленных народов Севера к подписанию соглашений с промышленными компаниями по их участию в социально-экономическом развитии территорий, попавших под промышленное освоение, в соответствии с лицензионными соглашениями.

6. Содействовать реализации программы по сбору, документации и учету традиционных знаний об объектах традиционного природопользования Анабарского района (анкетирование и картирование реальных маршрутов кочевания всех оленеводческих хозяйств, объектов традиционных рыболовства, охоты, собирательства, священных мест).

Семинар по демонстрационному проекту в НАО

7 апреля по 11 апреля эксперты проекта провели встречи и семинары в НАО.

7-10 апреля состоялись встречи и переговоры с представителями Ассоциации ненецкого народа «Ясавэй», представителями управления по природным ресурсам, администрацией Заполярного района НАО, депутатами Законодательного собрания НАО.

9 апреля 2008 года трое экспертов выехали в поселок Нельмин-Нос. В здании местной администрации поселка Нельмин-Нос НАО состоялся семинар «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера». В семинаре приняли участие представители проекта, местной администрации, КМНС и председатели семейно-родовых общин «Опседа», «Табседа», «Илебц», «Нерута», «Вындер» п. Нельмин-Нос. Перед участниками семинара выступили: Дордина Яна Юрьевна, менеджер проекта, директор Фонда «Батани», Джон Крамп, международный эксперт и Михалев Олег Владимирович, консультант проекта, эксперт Фонда «Батани». Председатели и представители семейно-родовых общин озвучили проблемы оленеводов по закреплению своих родовых угодий за общинами.

11 апреля 2008 года в Нарьян-Маре был проведен семинар «Экологический со-менеджмент ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера». В семинаре приняли участие представители органов государственной исполнительной и законодательной власти НАО, органов местного самоуправления МО «Муниципального района «Заполярный район» НАО (далее – Заполярный район), представители компаний, осуществляющих освоение минерально-сырьевой базы в Заполярном районе НАО, представители Общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» и семейно-родовых общин КМНС «Опседа», «Табседа».

По результатам экологического мониторинга, проводившегося «Ясавэй» в течение 2007 года, были разработаны и предложены основные направления совместной деятельности общественного движения и органов государственной власти НАО. Мурашко Ольга Ануфриевна, главный консультант проекта представила проект и рассказала о возможностях российского законодательства в области реализации права коренных малочисленных народов на экологическое соуправление на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности, а также «Методы сбора, документирования и применения традиционных знаний для картирования объектов традиционного природопользования и организации этноэкологического мониторинга коренных народов».

О целях и задачах демонстрационного проекта рассказала менеджер проекта, директор Международного фонда развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ «Батани» Дордина Яна Юрьевна.

Международный эксперт Джон Крамп выступил с докладом «Опыт соуправления в области охраны окружающей среды в зарубежной Арктике», а Михалев Олег Владимирович, консультант проекта, эксперт Фонда «Батани – с докладами «Возможности и методы оценки воздействия промышленных проектов на исконную среду обитания и традиционных образ жизни коренных малочисленных народов», также «Специфика качественной оценки земель и территориального землеустройства на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов».

Якель Юлия Яковлевна, консультант проекта, юрист АКМНСС и ДВ РФ выступила с кратким обзором возможностей законодательства НАО в области экологического соуправления, где подчеркнула, что законодательство Ненецкого автономного округа в некоторых вопросах ушло вперед, предоставив коренным малочисленным народам большие возможности, чем федеральное законодательство. В частности было отмечено, что органы государственной власти НАО одними из первых образовали ТТП в 2002 – 2003 годах, охватывающие более 85% территории НАО, но системы управления созданными ТТП до сих пор не существует. Поэтому одной из задач проекта в НАО была предложена разработка системы управления ТТП на основе принципов экологического cо-менеджмента. Предложения по организации экологического соуправления в НАО были включены в проект  рекомендаций участников семинара. Кроме того депутатам законодательного собрания НАО было предложено рассмотреть конкретные предложения по совершенствованию регионального законодательства для создания условий реализации экологического соуправления. 

Рекомендации семинара:

Государственной Думе Российской Федерации

1. Ускорить принятие Федерального закона «О защите исконной среды обитания, традиционного природопользования и традиционного образа жизни».

2. Разработать и принять Федеральный закон «Об оленеводстве».3. Разработать и принять Федеральный закон об обязательном проведении этнологической экспертизы проектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых в местах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Правительству Российской Федерации

1. Утвердить Методику определения размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, одобренную Ученым Советом Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве» (ГНУ ВНИЭТУСХ).

2. Утвердить порядок возмещения убытков пользователей земель и других природных ресурсов в целях сохранения и развития традиционного природопользования в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Собранию депутатов НАО

1. Разработать и принять закон о внесении изменений в закон НАО «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» от 29 декабря 2005 г. в части урегулирования вопросов природопользования на территории традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов:

- статью 22 дополнить положениями об обязательном проведении оценки воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера (этнологической экспертизы) любой хозяйственной деятельности на ТТП и определении порядка ее проведения;

- статью 28 п. 2 дополнить положениями об организации управления земель ТТП в НАО;

- статью 29 п. 4 дополнить положениями об определении полномочий органов исполнительной власти НАО или органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера и порядка компенсационных выплат за ущерб, причиненный исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера в результате хозяйственной деятельности в зоне влияния проектов промышленного использования земель с учетом их традиционных знаний, обычаев и особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин).

Администрации НАО

1. Разработать и утвердить Положение о порядке проведения оценки воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера (этнологической экспертизы) проектов промышленного использования территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС.

2. Разработать и принять нормативно-правовой акт об утверждении методики по определению размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в НАО на основе Методики, одобренной Ученым Советом Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве» (ГНУ ВНИЭТУСХ).Утвердить с учетом разработки региональных нормативов Методику определения размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

3. Утвердить порядок возмещения убытков пользователей земель и других природных ресурсов в целях сохранения и развития традиционного природопользования в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера НАО, с учетом их традиционных знаний, обычаев и особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин).

4. Рекомендовать проведение оценки качества земель на территории Ненецкого автономного округа.5. Совместно с Ассоциацией «Ясавэй» разработать и издать методические пособия по практическому применению федерального и регионального законодательства по правам коренных малочисленных народов.

Областному государственному учреждению «Дирекция особо охраняемых природных территорий по Ненецкому автономному округу»

В целях эффективного управления особо охраняемыми природными территориями, осуществления экологического контроля, защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов, сохранения биологического разнообразия на ООПТТП КМНС, развития эколого- просветительской и экскурсионно-туристической деятельности:

- заключить соглашение о сотрудничестве с Общественным движением «Ассоциация Ненецкого народа «Ясавэй»;

- совместно с Управлением природных ресурсов и экологии Ненецкого Автономного округа и Общественным движением «Ассоциация Ненецкого народа «Ясавэй» разработать механизм участия лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, в осуществлении общественного экологического контроля на особо охраняемых природных территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера НАО;

- инициировать создание эффективных органов управления территориями традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера НАО (Дирекции и Координационных советов ТТП).

Органам местного самоуправления МО «Муниципальный район «Заполярный район» НАО

1. Создать при органах местного самоуправления МО «Муниципальный район «Заполярный район» НАО Экологический совет в целях усиления эффективности решения экологических проблем, обеспечения мер, направленных на повышение эффективности и координации деятельности органов исполнительной и законодательной власти, общественности в лице уполномоченных представителей коренных малочисленных народов и представителей недропользователей, в области обеспечения рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности населения, а также социально-экономического развития Заполярного района.

2. Разработать и утвердить порядок распределения компенсационных выплат за ущерб, причиненный исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера в результате хозяйственной деятельности в зонах влияния деятельности промышленного освоения с учетом особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин), традиционных знаний и обычаев.

Промышленным компаниям, планирующим и осуществляющим хозяйственную деятельность на территориях традиционного проживания и природопользования коренных малочисленных народов Заполярного района НАО

1. В рамках утвержденных инвестиционных проектов разработать с участием уполномоченных представителей КМНС Специальную долгосрочную программу по защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и социально-экономического развития коренных малочисленных народов НАО, проживающих и ведущих традиционный образ жизни в зоне воздействия промышленных проектов.

2. В рамках подготовки документации проектов для государственной экологической экспертизы проводить оценку воздействия проектов на исконную среду обитания  и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов в зоне влияния промышленных проектов в соответствии с требованиями Положения об ОВОС, а именно:

- определение прогнозируемого воздействия на исконную среду обитания и рисков для традиционного природопользования и социально-экономического развития малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- определение мер, в том числе компенсационных, по обеспечению эколого-социально-экономической устойчивости территории (территорий) традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- определение влияния объекта экологической экспертизы на состояние исторических, религиозных и культурных ценностей, расположенных на территории традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, в зоне влияния промышленных проектов;

- разработку предложений и рекомендаций по предупреждению неблагоприятных воздействий намечаемой или осуществляемой деятельности на территорию (территории) традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- разработку предложений по минимизации воздействия намечаемой или осуществляемой хозяйственной деятельности и восстановлению исконной среды обитания для сохранения традиционного природопользования и ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- разработку программы по рекультивации земель и созданию особого режима использования исконной среды обитания, благоприятствующего обеспечению условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в зоне влияния промышленных проектов;

- разработку предложений по определению размера и порядка распределения компенсационных выплат за ущерб, причиненный исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера в результате хозяйственной деятельности в зоне влияния промышленных проектов с учетом их традиционных знаний, обычаев и особенностей социально-экономических институтов (семейно-родовых, территориально-соседских общин);

3. Провести апробацию Методики определения размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, одобренной Ученым Советом Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве» (ГНУ ВНИЭТУСХ) в НАО.

4. Разработать или усовершенствовать (если они есть) правила работы и поведения всех сотрудников и подрядчиков компаний в местах традиционного проживания и природопользования КМНС.

5. Содействовать при проведении хозяйственной деятельности на территории Заполярного района выполнению международных норм и стандартов по документации и учету традиционных знаний при подготовке и принятии решений, касающихся вопросов защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в соответствии с международными принципами и нормами.

Ассоциации ненецкого народа «Ясавэй»

1. Содействовать органам государственной власти и местного самоуправления НАО в выполнении вышеперечисленных мероприятий.

2. Мобилизовать активистов АКМНС НАО  для активного участия в общественных слушаниях по проектам промышленного использования природных ресурсов на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности народов Севера с целью предупреждения негативного воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни.

3. Активизировать работу по сбору и документации (картирование) объектов традиционного природопользования и священных мест по предложенной методике проекта «Экологическое соуправление», в соответствии с международными нормами  и стандартами по сохранению, документации и учету традиционных знаний при подготовке и принятии решений, касающихся вопросов защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

4. Принимать активное участие в подготовке трехсторонних  соглашений и программ по взаимодействию некоммерческих организаций коренных малочисленных народов Севера, органов государственной власти и местного самоуправления и промышленных компаний в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера НАО.