Главная О нас Новости Документы Проекты Фонда Фотогалерея Контакты Поиск
Главная arrow Новости arrow Обзор информации arrow Демонстрационный проект «Экологическое соуправление"
Демонстрационный проект «Экологическое соуправление" Печать E-mail
25.08.2008 г.

Демонстрационный проект «Экологическое соуправление ресурсодобывающих компаний, органов власти и коренных малочисленных народов Севера» в рамках международного проекта, поддерживаемого Глобальным Экологическим Фондом и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде «Российская Федерация: Поддержка национальной программы действия по защите арктической морской среды» (НПД "Арктика" www.npa-arctic.ru), реализуется Фондом «Батани» в трех арктических регионах России - Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах и Республике Саха (Якутия), выбранных в качестве модельных.

Менеджером демонстрационного проекта, реализуемого с ноября 2007 г. по ноябрь 2008 г., является директор фонда «Батани» Я. Дордина, главным консультантом – О. Мурашко. Региональные консультанты – А. Слепцов (Якутия), В. Песков (НАО), В. Сэротэтто (ЯНАО). Эксперты проекта - О. Михалев, Л. Михалева, Ю. Якель, международные эксперты - Флориан Штаммлер и Джон Крамп.

Экологическое соуправление или соуправление в области охраны и рационального использования природных ресурсов для коренных народов – это совместное принятие управленческих решений в области защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни в местах их традиционного расселения и природопользования. Для организации соуправления имеются юридические основания и соответствующие механизмы и инструменты - в международных документах, содержащих общепризнанные принципы и нормы в отношении соблюдения прав коренных народов, которые нашли отражение в российском законодательстве.

Основными целями данного демонстрационного проекта, является следующее: 

  • Демонстрация возможности и преимущества организации особых территорий комплексного управления экосистемами в местах традиционного расселения и природопользования КМНС
  • Разработка принципов, методов и процедур организации таких территорий
  • Создание условий для установления баланса интересов местного коренного населения и ресурсодобывающих компаний в решении экономических и экологических проблем с одновременным сохранением традиционного образа жизни

Работа в регионах включает проведение анализа практики со-менеджмента в регионах и разработка рекомендаций по его улучшению в трех модельных регионах (семинары, обзор результатов, идентификация и приоритезация проблем); изучение опыта взаимодействия организаций коренных малочисленных народов, органов власти, общественных экологических организаций, компании-недропользователя, инвестора и местного населения, полученного в других регионах.

Проект стартовал в ноябре 2007 года с разработки концепции, создания команды, привлечения региональных координаторов, издания, перевода и распространения материалов.

Вводный семинар в январе 2008 года собрал и скоординировал действия представителей ресурсодобывающих компаний, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций коренных народов, региональных координаторов проекта из ЯНАО, НАО и Республики Саха (Якутия).

В течение марта-апреля 2008 года были проведены организационные семинары по проекту в трех регионах, где представители органов власти, добывающих компаний и коренных народов получили информацию о возможных инструментах организации экологического соуправления на выбранных территориях и поделились уже накопленным опытом организации участия коренных народов в принятии решений, касающихся проблем защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

Участники региональных семинаров получили издания, подготовленные в рамках проекта:

 1) «Статус коренных малочисленных народов России. Правовые акты».

 2) «Определение размера убытков пользователей земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Методические рекомендации»

3) «Значение традиционных знаний для устойчивого развития коренных народов: пособие по сбору, документированию и применению традиционных знаний для организаций коренных народов».

4) «Участие коренных малочисленных народов России в управлении природными ресурсами: правовые основы и опыт». 

Учитывая специфические исходные условия, особенности регионального законодательства, различный опыт и достижения, а также пожелания представителей регионов, командой консультантов разрабатывается индивидуальный план работы на втором этапе проекта для каждого региона. 

  • НАО: Создание структур соуправления на базе существующих ТТП,  образованных Постановлениями губернатора НАО в 2003 г., управление которых не организовано до сих пор; картирование объектов традиционного природопользования, определение возможностей апробации методик качественной оценки земель традиционного природопользования и оценки воздействия промышленных объектов. Создание сети этноэкологического мониторинга с участием коренных народов. Планируется обобщить итоги  картирования объектов традиционного природопользования с участием представителей коренного населения на 3 этапе.
  • ЯНАО: Проведение в Ямальском районе апробации методик качественной оценки земель традиционного природопользования и оценки воздействия промышленных объектов. Создание сети этноэкологического мониторинга с участием коренных народов. Планируется обучение  картированию представителей коренного населения. Планируется  создание структуры соуправления на базе существующих в ЯНАО консультативных органов (комиссий, советов с участием КМНС).
  • Республика Саха (Якутия): Анабарский улус – создание органов экологического соуправления на базе Устава существующего национального муниципального образования «Анабарский улус». Обучение картированию представителей КМНС. Рассмотрение возможности образования ТТП (председателем районной ассоциации КМНС высказано пожелание образовать ТТП в границах Анабарского улуса).
 

Фотографии